2025年全国两会聚焦人工智能发展与产业规范

2025年，全国两会再次将人工智能的发展提上了重要议程，再次占据了会议的“C位”。作为国家发展战略的重要组成部分，人工智能（AI）领域的发展已经连续多个年度在工作报告中占有一席之地。去年，“人工智能+”首次写入工作报告，而在今年的报告中，相关的概念，如“具身智能”、“人工智能手机和电脑”、“智能机器人”等，亦首次被明确提及，这彰显了对人工智能未来发展的重视与期待。

在今年的工作报告中，强调了要建立未来产业投入增长机制，着重培育生物制造、量子科技、具身智能以及6G等未来产业。同时，报告重申了将继续推进“人工智能+”行动，旨在将数字技术与制造业的优势相结合，支持大模型的广泛应用，并积极发展智能网联新能源汽车、智能终端与智能制造装备等新一代产品。这样的战略布局不仅反映了国家对于AI技术未来潜力的期待，同时也为企业提供了明确的政策导向。

在会上一些全国人大代表和政协委员针对人工智能发展提出了建议，强调在加速推进人工智能的同时，必须注重产业规范，确保相关技术的合规和可持续性。

捕捉DeepSeek机遇

随着“DeepSeek”技术的发展，AI领域面临着变革性的机遇。这项新技术打破了传统AI依赖大量算力和资金投入的困境，引发行业内的广泛关注。多位企业代表在全国两会上呼吁，要抓住这一历史机遇，加快算力基础设施的建设，以促进AI在多个行业的深入应用。

全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰指出，国产大模型虽然在性能上取得了一定突破，但在训练过程中仍过度依赖进口的算力基础。他认为，有必要加快构建具有自主可控能力的国产算力，以推动相关技术的发展与应用。同时，他还建议要建立数据资源的共享机制，以支持国产模型的生态建设。

TCL创始人李东生提出，DeepSeek的创新算力结构大大降低了算力使用成本，为企业提供了更经济高效的算力解决方案。他表示，未来TCL将大幅提升自身的算力建设，以适应新技术的发展。

在人工智能终端设备方面，全国人大代表、小米集团董事长雷军指出，当前AI终端行业发展仍处于起步阶段，产品间的功能差异显著，同时还面临技术创新瓶颈和产业协同不足的问题。他建议完善人工智能终端的标准体系，强化产业协作，以推动行业的共同发展。

关注AI监管

随着人工智能技术的飞速发展，其带来的社会经济、道德伦理等问题也愈发突出。全国人大代表张天任表示，有些企业在使用人工智能技术时存在夸大宣传的问题，扰乱市场秩序，同时，技术在数据隐私和算法歧视等领域也可能产生负面影响。他忧虑地指出，人工智能系统所依赖的大量数据在收集、存储和使用过程中可能引发隐私泄露及其他伦理问题。

为了应对这些挑战，他建议尽快制定《人工智能管理法》，建立一个全面的法律框架，以确保人工智能行业能够健康、有序地发展。同时，完善的法律体系也应当防范和应对潜在的负面影响。

在这方面，雷军还指出，近年来，AI换脸及深度伪造等问题的突出现已成为备受关注的话题，可能导致侵犯肖像权和个人信息等违法行为。他建议加快相关立法进程，提升相关法律的位阶，强化行业自律，共同应对这些挑战。

推动积极的产业生态

全国两会期间，多名代表和委员对人工智能的未来发展提出了各自的建议。刘庆峰提到， AI的发展不仅要关注技术的突破，还需要在用户体验和市场需求上进行深入探讨。他主张应出台针对AI智能终端的补贴政策，以促进产品的普及和应用。

与会者也普遍认为，人工智能的发展不能仅停留在技术创新上，更应关注其对社会和经济的深远影响。通过政策引导和行业自律，确保AI技术能够在促进经济发展的同时，带来社会的正向价值。

2025年全国两会在聚焦人工智能发展与产业规范的同时，也为相关企业和机构提供了良好的发展契机。在技术飞速演变的背景下，产业界的代表们提出的建设性意见与建议，为将来的AI发展指明了方向，并为构建良好的产业生态奠定了基础。随着政策的持续加码与行业的共同努力，人工智能行业必将在未来展现更加广阔的前景。