中国-东盟人工智能合作新报告：应对挑战、共享发展机遇

在快速变化的科技背景下，人工智能（AI）已成为推动全球经济和社会转型的重要力量。近日，中国国际问题研究院和中国信息通信研究院联合发布了《2024年中国 东盟人工智能发展与治理合作：进展观察和推进建议报告》。该报告详细分析了当前全球及区域人工智能的发展现状及治理挑战，并为中国与东盟国家在该领域的合作提出了切实可行的建议。

一、全球人工智能发展与治理态势

当前，全球人工智能产业正处于快速发展之中。据统计，2023年全球人工智能市场规模已达到7078亿美元。在经历了从早期的规则基础系统，到机器学习，再到深度学习阶段后，近期又进入了大模型技术的时代。这一新阶段使人工智能的应用范围更加广泛，具备了更强的通用性和灵活性。

尽管技术发展迅速，全球范围内在人工智能发展的受益程度却并不均衡。尤其是一些发展中国家，由于基础设施建设、数据资源匮乏、大模型技术集中在少数国家手中以及专业人才短缺等原因，未能充分利用数字经济的红利。

在全球治理层面，各国对人工智能的风险认知正在加深，主要经济体采取了各自不同的治理模式。联合国在推动全球人工智能治理框架方面发挥了重要的推动力量，努力形成一个兼容并包的全球治理体系。

二、中国与东盟的人工智能发展及治理现状

中国在过去几年中，人工智能技术迅速进步，产业应用成果显著，2023年其核心产业规模已达到5787亿元。中国不仅在技术层面表现出色，更加重视治理体系的构建，积极参与全球人工智能治理的制定，争取在国际规则中占据一席之地。

东盟国家在人工智能发展上也展现出强烈的潜力。报告指出，已有六个东盟国家制定了相关的人工智能战略，并开始快速推进各项治理工作。这为中国与东盟国家在人工智能领域的合作奠定了良好的基础。

三、中国与东盟的人工智能合作现状

在数字经济和人工智能发展方面，中国与东盟国家的合作基础非常坚实。双方在数字政策的对接上相对顺畅，产业合作日趋活跃，两者在人工智能治理理念上也有许多契合之处。双方都倡导包容、普惠的理念，强调以人为本和多元主体的治理结构，这为未来合作提供了广泛的共识。

四、展望未来

展望未来，中国与东盟的人工智能合作面临着巨大的发展机会，同时也伴随着各种挑战。报告中提出了三大重点领域，供各方合作时参考：

1. 基础设施建设：各国应加强战略对接，推动网络覆盖升级，并加速算力基础设施的合作。良好的基础设施是人工智能发展的前提，只有构建起稳定、快速、安全的网络环境，各项技术应用才能深入推进。

2. 技术应用和创新生态共建：双方可以联合开展应用场景示范，培育多层次的人才队伍，推动创新生态的发展。这不仅可以增加技术的实际应用，还能为未来的智能经济提供强有力的支撑。

3. 治理对话与合作：在当前的国际环境下，安全和伦理问题成为人工智能发展中不可忽视的方面。中国与东盟应加强在数字基础设施安全、数据流动安全等方面的治理合作，共同推动相关标准的对接，筑牢安全和伦理的屏障，以确保人工智能的健康发展。

《2024年中国 东盟人工智能发展与治理合作：进展观察和推进建议报告》不仅梳理了当前的合作现状和挑战，更为未来的合作指明了方向。通过深化合作，中国与东盟国家将能够共同应对人工智能带来的各种挑战，充分挖掘数字经济的潜力，实现互利共赢，共享发展机遇。