全国两会：AI技术发展引发法律与责任新挑战
时间：2025-03-10 02:50
小编：小世评选
在2023年的全国两会上，全国人大代表、四川省律师协会会长李世亮提出了一个令人深思的问题：“如果在未来，机器狗牵着老年人过马路时发生交通纠纷，责任应由谁承担？”这一问题不仅关乎法律责任，也引发了对人工智能技术发展与伦理道德的深刻反思。随着AI技术的迅猛发展，许多法律与社会问题逐渐从理论走向了现实，如何为这些新兴技术设定法律框架，成为了中亟待解决的课题。
李世亮指出，近年来，依赖于深度学习和人形机器人等技术的人工智能应用快速崛起，正在深刻改变我们的生产和生活方式。这种变革不仅带来了便利，也为现有的法律体系带来了前所未有的挑战。以往，法律主要针对自然人和法人，而随着AI技术的普及，如何界定AI系统的法律地位，成为了焦点之一。
例如，在医疗领域，如果人工智能手术机器人在手术中出现失误，法律责任应如何界定？现行法律并不承认AI系统作为民事主体，意味着在法律上，AI并不具备承担责任的能力。因此，一旦出现问题，受害者可能无法找到明确的责任方。同样，对于如DeepSeek等AI生成的作品，相关的知识产权归属和侵权责任问题也尤为复杂。
针对这些问题，李世亮认为，开展人工智能的立法工作势在必行。在去年，李世亮对AI的立法持有保守态度，认为当时技术和法律环境尚不成熟。随着过去一年中人工智能行业的蓬勃发展，法律框架的构建与时俱进，相关立法亟需跟上技术发展的步伐。李世亮特别提到，四川省作为中国西部的重要科技创新中心，拥有丰富的人工智能产业基础，使其在此领域的立法上具有良好的先行先试条件。
值得一提的是，国际社会已经在AI立法方面进行了多方面的探索。例如，2023年，欧盟首次通过了《人工智能法案》（AI Act），明确规定了高风险AI系统的监管要求。这是全球首部全面监管AI的法律，表明各国对推动人工智能技术健康发展的重视。在我国，国家层面已出台了《生成式人工智能服务管理暂行办法》，并在制定《人工智能示范法》，这为地方立法提供了重要的法律参考框架。
针对四川的地方立法，李世亮表示应借鉴国际经验，结合地方实际，制定具操作性和前瞻性的法规。他提出，立法应明确不同应用场景中的AI系统的法律责任主体，划清法律责任边界。同时，还应制定相应的AI生成内容的权利归属规则，以保护创作者和开发者的合法权益。李世亮提到，加强对AI系统涉及的个人数据处理行为的监管，确保其符合隐私保护法律要求，也应列入立法的优先事项。
李世亮认为，AI立法不仅是当前时代的迫切需求，也是技术持续创新的重要保障。业内专家普遍认为，立法应在规范与创新之间取得平衡，既要防止过度严格的监管抑制技术的发展，也要避免缺乏规范导致的潜在社会风险。他强调：“地方性立法的优势在于灵活性，可以在实践中不断调整和完善，积累经验为全国的立法奠定基础。”
在新的技术浪潮中，怎样合理合法地利用避免产生法律纠纷和道德风险，是摆在全社会面前的一道难题。全国两会聚焦的AI立法话题，将为日益复杂的社会问题提供新的解决思路。只有在法律框架内引导AI技术的发展，才能让其更好地服务于人类社会，推动社会的持续进步。
