联合国发布2024人工智能全球治理报告：推动包容共治与多方合作

今天，我们将深入探讨联合国最新发布的《为人类治理人工智能》报告，该报告由人工智能咨询小组整理，覆盖了当前全球人工智能治理的现状、挑战及未来的发展路径。报告共28页，旨在为各国及相关主体提供一个切实的治理框架，确保人工智能技术在正确的方向上为人类利益服务。

一、全球治理合作现状

报告对当前的人工智能治理合作现状做出了详细分析，强调以下几个核心原则：

1. 包容共治：这一原则的提出，主要是为了应对技术发展中的排斥性问题，确保不同国家和人群能够平等地享受人工智能带来的好处。

2. 公共利益导向：强调治理工作的规范性，以确保所有行动都围绕着服务公共利益展开。这要求各国在制定相关政策时，必须优先考虑公共福祉。

3. 数据治理协同：报告提到了数据治理与人工智能的协同关系，强调对数据的合理使用和管理，旨在保护个人权益并促进公平竞争。

4. 多方协作：为了实现更广泛的参与，报告呼吁不同层面的主体共同合作，形成治理合力。

5. 立足国际承诺：时刻把人权和国际公约放在治理的核心位置，确保技术发展的方向符合人类共同价值观。

二、机制与进展

在治理机制方面，报告指出，尽管已有诸多文件和举措包含了多种主体和合作层面，但对原则的实际落实仍需加强。治理框架的原则已逐步明确，并通过建立多边合作机制和多国联合基金来提供支持，这是向实际建设迈出的重要一步。

三、治理合作面临的挑战

尽管取得了一定进展，报告也不遗余力地指出了当前治理合作所面临的一系列挑战：

1. 代表性不足：许多倡议缺乏广泛的间代表性，这使得国家间的参与不均衡，从而影响制度的公平性和有效性。

2. 协调性不足：各地区之间的倡议难以有效衔接，缺乏统一的全球性协调机制，这在一定程度上制约了应对全球性挑战的能力。

3. 实施性不足：承诺转化为行动的缺口显著，许多国家内部及其间在推动人工智能以服务公共利益方面动力不足，加之相关网络和资源的匮乏，使得形势更加复杂。

四、推动治理合作的路径

面对这些挑战，《为人类治理人工智能》报告提出了一系列务实的合作路径，以期加强全球范围内的治理能力：

1. 建设国际人工智能科学小组：该小组将由多学科专家组成，通过发布报告和研究摘要，促进科学合作，从而解决治理中的代表性和协调性问题。

2. 发起更多政策对话：通过联合国召集各方，每年举行两次多边对话，以此强化各国合作，共享经验，基于科学发现制定政策框架。

3. 创建人工智能标准交流中心：该中心的设立将汇聚各方力量，以制定相应标准，解决当前标准建设的缺陷，促进技术与伦理的协调发展。

4. 构建能力建设组织协调网络：通过连接联合国的合作中心，提供必要资源，推动区域和全球的能力建设，培养人才，刺激创新。

5. 设立全球人工智能基金：该基金的目的在于弥合技术和治理之间的鸿沟，可以投资于共享基础设施、模型算力生态、通用数据集及相关研发。

6. 完善数据训练治理框架：报告建议形成数据训练的共识，提升数据的透明度，确保数据的安全性，并建立起数据保护的“防护栏”。

7. 设立联合国人工智能办公室：该办公室旨在整合联合国系统内的流程，支持相关治理工作，并促进各方的协作，从而推动全球人工智能治理与联合国更高目标的一致性。

《为人类治理人工智能》报告对当前人工智能全球治理的现状作出了深刻剖析，并提出了切实可行的解决方案。我们面临的挑战不仅限于技术层面，更涉及公平、安全和伦理等众多复杂问题。积极采纳报告的建议，加强国际间的合作和对话，推动包容共治，将是未来提升全球人工智能治理水平的关键。希望在不远的将来，人工智能能够更加更加安全、透明、公正地造福人类社会。