李强主持国务院常务会议，强调提振消费与稳外资措施

2023年2月10日，国务院总理李强在北京主持召开国务院常务会议。会议围绕提振消费、稳定外资及化解产业结构性矛盾等多项议题进行了深入讨论，并通过了《2025年稳外资行动方案》，进一步明确了国家在促进经济平稳发展的决策部署。

提振消费，重中之重

会议明确指出，提振消费是扩大内需的重要手段，是推动国内大循环和经济高质量发展的关键。要从根本上转变经济发展观念，将消费刺激作为政策重点。与会者强调，要积极支持居民收入增长，出台政策促进工资性收入合理增长，同时拓宽财产收入的途径，提升大众的消费能力。

为了深挖消费潜力，会议聚焦具有强牵引性和广阔增长空间的消费领域，提出一系列具体措施。要加大对服务消费的支持力度，比如提高“一老一小”领域的服务质量，增强居民的便利感受，促进文化和旅游消费的增长。同时，要推动大宗商品消费的升级，通过以旧换新政策，满足居民日益增长的住房需求，并延续汽车消费链条，鼓励居民购买新车型。

会议还强调要加强消费品牌的引领能力，支持新型消费模式，推动“人工智能+消费”的深度融合，着力打造新产品、新场景和新热点，从而不断提升全民的消费体验。为了营造一个放心的消费环境，会议决定实施优化消费环境的三年行动计划，完善质量标准，增强信用体系，强化消费者维权机制，努力解决群众反映强烈的消费问题。

稳定外资，拓展增长空间

会议指出，外资企业在中国经济中扮演着重要角色，尤其在吸纳就业、稳定出口及促进产业升级等方面具有不可忽视的作用。会议决定采取更多务实有效的政策措施，确保外商投资的存量稳固，同时鼓励新增投资。

与会者强调，要有序扩大自主开放，深化相关领域的开放试点，全面取消制造业的外资准入限制，扩大鼓励外商投资的产业范围。要持续推进“投资中国”品牌建设，激励外资企业在华再投资，鼓励外国资本用于股权投资，简化外资并购的相关规章。同时，在采购等方面，确保内外资企业一视同仁，拓宽外资企业的融资渠道，并加强对外国知识产权的保护。

为了便利外资企业的运营，会议指出要做好外资项目的服务保障工作，特别是在出入境、停留及工作等相关事项上，提供更为人性化的便利措施，以增强外国投资商的信心。

产业结构优化，促进整体升级

会议还就化解重点产业的结构性矛盾进行讨论，认为必须从供需两侧入手，标本兼治，以促进产业的健康发展和提升。与会者表示，要优化产业的整体布局，强化行业标准，引导企业主动进行整合与重组，推动落后和低效产能的退出，增加高端供给。

为保障市场的公平竞争与优胜劣汰，会议要求加强市场监管，推动行业自律，确保各类市场主体在稳定的市场秩序中健康发展。

讨论国家发展规划法草案

会议讨论并原则通过了《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》，并决定将该草案提请全国人大常委会审议。这一法案的提请预计将为国家发展战略的实施提供更加坚实的法律保障，有助于进一步理顺与市场的关系，形成更加紧密的政策衔接与落实机制。

李强总理在会议中强调，当前中国经济正面临较为复杂的内外环境，提振消费、稳定外资和优化产业结构是推动经济恢复与增长的三大任务。今后，将继续坚持政策的针对性和灵活性，以促进经济的稳定和可持续发展。同时，与会人员一致认为，要紧紧把握当前机遇，努力激发市场活力，以实现经济的高质量发展。