国家发改委发布电力系统调节能力优化方案：力争2027年新增2亿千瓦新能源合理消纳

近日，国家发展改革委与国家能源局联合发布了《电力系统调节能力优化专项行动实施方案（2025—2027 年）》。该方案明确了未来三年内，中国在电力系统调节能力上的目标，即力争到2027年实现新增2亿千瓦以上的新能源合理消纳。这一政策的推出，预计将为我国的可再生能源发展和电力系统的可持续运行提供强有力的保障。

一、电力系统调节能力的重要性

电力系统调节能力是指在电力供需不平衡的情况下，如何通过各种调节手段来确保电力系统的安全稳定运行。随着可再生能源特别是风能和太阳能的快速发展，其发电的间歇性和波动性使得传统的电力系统管理面临挑战。有效的调节能力不仅能够提升电力系统的安全性，还能促进可再生能源的利用，为国家实现碳达峰、碳中和目标提供支持。

二、《方案》的主要内容

《方案》提出了一系列措施，以提升电力系统的调节能力和新能源的消纳水平。具体方案的核心目标到2027年，是让电力系统的调节能力得到显著提升，同时在各类调节资源发展、市场环境和商业模式上实现更深层次的完善。

1. 调节资源调用机制：方案明确了完善调节资源的调用方式，特别是通过市场和价格机制，试点探索沙戈荒基地和水风光基地一体化协同调用机制。这种机制的建立，可以有效优化基地的整体涉网性能，提升电力系统的稳定支撑能力。

2. 建立分级调度机制：方案进一步提出，需完善调节资源的分级调度。这意味着将不同类型的电力资源按照其调节能力和响应速度进行分类和调度，从而实现灵活、高效的电力资源利用。

3. 优化现有发电机组的调度方式：特别是在煤电机组和抽水蓄能电站的调度上，方案强调需要进行优化。通过提高煤电机组的灵活性和降低其调度风险，结合抽水蓄能电站的调节作用，可以更好地实现电力的平衡与调度。

4. 提升新型储能的调用水平：在新能源消纳中，新型储能技术的应用是一个重要方面。《方案》提出要推动新型储能系统的开发与应用，通过提升其调用水平，增加调节资源的多样性与灵活性，这也是实现高比例可再生能源消纳的重要路径。

5. 推动系统友好型新能源电站一体化调用：，方案还强调了推动新能源电站的集成与优化调用，这不仅包括了风电和光伏电站的性能提升，还要考虑到其对电网的友好性，以实现更好的整体协调。

三、实施方案的前景

《方案》的实施不仅有助于提升中国电力系统的调节能力，还将进一步推动新能源的快速发展与利用。随着国家加大对新能源的支持力度，预计到2025年和2027年，随着调节能力的不断提升，结合市场机制的不断优化，新能源的合理消纳将得到保障。

通过实施这一专项行动，中国将能够在确保能源安全、促进经济可持续发展的同时，为全球气候变化应对贡献力量，实现绿色低碳转型目标。这一转型不仅是能源结构的优化，更是为全社会可持续发展注入新的动力。

《电力系统调节能力优化专项行动实施方案（2025—2027 年）》是我国在当今能源转型过程中做出的重要决策，前景广阔。通过这一方案的实施，不仅能够确保电力系统的安全稳定运行，更将加速新能源的消纳与利用，为实现清洁低碳的发展愿景奠定基础。有效的政策落实将对整个电力行业产生深远的影响，也为后续的能源政策改革提供了参考与借鉴。