广东发布三年“行动计划” 推动AI与机器人产业创新发展

为进一步推动人工智能（AI）和机器人产业的创新发展，广东省于2023年3月10日正式发布了《推动人工智能与机器人产业创新发展若干政策措施》（以下简称“《措施》”），《措施》旨在通过多项政策支持和措施实施，构筑高技术、高成长、大体量的产业新支柱，助力广东打造全球人工智能与机器人产业创新高地。

一、政策背景

广东省了解到，新一轮科技革命和产业变革正深刻改变全球产业格局。省委书记黄坤明在广东省高质量发展大会上强调，广东具备机电技术和数智技术的双重优势，必须在人工智能与机器人领域加大力度，全面发力。基于此背景，《措施》制定了涵盖核心技术攻关、企业培育、应用场景扩展、产业集聚及人才引育等多方面的系列政策，希望以此加强创新能力，推动产业转型升级。

二、核心技术攻关

《措施》提出，加大对关键核心技术的支持力度，鼓励企业、高校和科研机构合作开展技术攻关，构建产业创新联盟。省还将组织实施重点领域研发计划和重大专项，对符合国家科技重大专项的重点项目，将给予省级配套奖励，确保资源的高效配置。同时，推动制造业创新中心的建设，为国家级和省级制造业创新中心提供最高5000万元和1000万元的资金支持，进一步促进制造业的转型升级。

三、优质企业培育

广东省将致力于培育优质企业，支持企业整合产业链、创新链的资源，加速形成以单项冠军企业和专精特新中小企业为骨干的企业梯次培育体系。对国家级单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业，将分别给予最高300万元和200万元的奖励，以提升企业的市场竞争力和技术创新能力。

四、应用场景拓展

在人工智能和机器人产业的应用场景方面，《措施》特别强调了建立跨部门的协调机制，实施“人工智能+”行动，在教育、医疗、交通、金融等多个领域进行深入拓展。同时，针对机器人领域，将组织“机器人+”行动，挖掘并开放与工业、农业、城市管理等相关的应用场景，推动技术在各种领域的落地。

五、产业集聚和重点项目建设

《措施》提到，依托重点产业集群开展新型工业化试点，支持研发工业领域大模型和应用案例。每年优选不超过10个标杆案例，每个项目可获得最高800万元的支持。省还将统筹资源，对重点项目开通“绿色通道”，加速项目用地、环评等审批流程，保障投资的高效开展。

六、数据要素与开源创新

加强数据要素供给是《措施》的又一重点。省将支持构建高质量的人工智能数据集和语料库，并推动数据交易市场的建设，通过广州、深圳的数据交易所打造国家级数据交易场所。同时，支持行业内企业和科研机构建立开源社区与创新生态中心，通过资金资助和技术支持，鼓励开源创新在AI与机器人领域的发展。

七、人才引育与产业投融资

人才的引育被视为推动产业发展的重要支柱。《措施》将支持引进具有突出技术创新能力的高端人才和青年拔尖人才，鼓励高校提升学科建设水平。省产业发展投资基金将设立产业基金，积极引导金融机构提供全生命周期的金融服务，促进产业投融资的健康发展。

八、标准体系与交流

《措施》还将推进行业标准的制定，支持企业和科研机构主导国际、国家及行业标准的制定工作，提供相应的资助。省将举办专业的创新创业大赛，并支持地方打造具有国际影响力的活动，为行业内的交流与合作搭建。

九、创新监管机制

为营造良好的创新环境，《措施》提出建立包容审慎的监管机制，探索“监管沙盒”等新型监管模式。这将有效鼓励企业创新与试错，加大对相关研究课题的财政支持，同时完善生成式人工智能的发展和管理机制，促进粤港澳大湾区的协同发展，确保产业的安全与合规。

综合来看, 《措施》的出台标志着广东省对人工智能与机器人产业重视程度的进一步提升。通过系统化的政策支持与实施，广东有望在未来几年内，成为全球人工智能与机器人产业创新的重要高地，推动省内外企业的合作，促进科技成果的转化，加速产业转型升级，为推动经济高质量发展注入新动能。