工信部发布卫星网络国内协调管理办法 2025年实施

近日，工信部于3月4日发布了《卫星网络国内协调管理办法（暂行）》（以下简称《办法》），并已于3月12日正式公示。这一重要措施旨在进一步优化我国卫星网络的国内协调程序，提高协调效率，促进航天产业的高质量发展。《办法》将于2025年5月1日起正式实施。

《办法》的背景与重要性

随着我国航天事业的快速发展，卫星网络的数量与应用范围不断增加，导致国内协调工作面临着前所未有的挑战。卫星频率与轨道资源是有限且珍贵的共享资源，如何有效管理和分配这些资源已成为当前亟需解决的问题。《办法》的出台，不仅是对当前卫星网络协调难题的回应，更是为促进商业航天的发展、减轻企业的负担，实现更高效的资源管理提供了政策保障。

《办法》的主要内容

《办法》共分为六章，涵盖了33条具体条款，内容从卫星网络国内协调关系的建立、开展，直至完成的各个方面进行了详细规定。这些条款的制定将确保卫星网络之间的协调更为高效顺畅。

总则部分

《办法》的首章为总则。这一部分包括了起草依据、适用范围、国内协调的地位判断标准、各单位的职责分工、协调开展的原则和鼓励措施等，这为后续各章的实施提供了基础和引导。

协调关系的建立

第二章规定了卫星网络国内协调关系的建立，包括协调列表的作用、内容以及建立条件等。通过明确协调需求的征集与联络台账的要求，提高各类卫星操作单位之间的沟通效率。

不需建立协调关系的情形

在第三章中，《办法》阐明了一些情况下无需建立国内协调关系的情形，例如某些条件下的协调列表申请增加等，以此简化协调流程，提高工作效率。

国内协调的开展与完成

第四章与第五章分别对国内协调的开展及完成过程提出了具体要求。这包括协调的发起、响应、超时处理等环节，以及协调的完成方式，包括依规则自动完成和各方协议完成等多种形式，为协调工作的进行提供了明确流程。

其他补充条款

，第六章包括一些附则内容，如名词定义、军事及港澳地区的卫星网络协调事宜等，为《办法》的实施提供了补充和说明。

《办法》的创新与管理举措

在新管理举措方面，《办法》在多个领域进行了创新。加强国家统筹管理是核心目标之一，尤其是对重大、复杂协调事项的处理，将由主管部门组织会议或函件征求意见，强调了协调工作的系统性和前瞻性。

降低资料报送的门槛是另一亮点，卫星操作单位只需在完成国内协调或提交频率兼容分析报告后，便可进行网络通知资料的报送和承诺。这一措施将有效降低企业的负担，有助于资源的高效利用。

规范协调程序也是《办法》的重要内容之一。通过明确协调需求征集的时限与各方的权利义务关系，力求让协调过程更加透明和有序。

，通过轨位间隔、技术限值等设置，不仅增设了无需建立国内协调关系的情形，进一步减轻了国内协调的工作量，也为行业的可持续发展创造了有利条件。

展望未来

《办法》的实施将是我国卫星网络管理的一次重大进步。期待通过这一管理框架，能够有效缓解国内卫星网络协调难的问题，推动商业航天以及相关产业的快速发展，为我国在国际航天领域的地位提升打下坚实基础。

全面落实《办法》的相关工作，工信部将在今后组织宣传，促进各单位对《办法》内容的全面理解和掌握。未来，卫星网络的有效协调与管理将助力我国航天事业在技术革命与商业化进程中，实现新的飞跃，为实现科技强国梦贡献力量。